高考申論題
114年
[勞工行政] 勞工行政與勞工立法
第 三 題
請說明長期失業（Long-term unemployment）的定義為何，長期失業與長期沒有工作（Long-term jobless）的異同為何，並請說明造成我國長期失業的原因為何？就現行法制層面，長期失業問題又該如何加以因應與解決？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗勞動統計定義與就業安全法制的綜合理解。作答時應先精準定義並區分「失業（屬於勞動力）」與「無工作（含非勞動力）」的概念差異，接著剖析我國勞動市場的結構性問題，最後必須精準扣合《就業服務法》與《就業保險法》等現行法規，從社會法賦能的觀點提出具體對策。
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【破題】 長期失業問題不僅造成人力資本的折舊與勞動市場的僵化，更易衍生社會排除與貧窮問題。勞動法作為社會法之一環，必須透過積極性就業安全法制，介入並協助弱勢勞工重返職場。 【論述】
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長期失業定義與法制對策
💡 掌握長期失業之法定定義、勞動力歸屬差異及積極性就業政策法規。
| 比較維度 | 長期失業 (Long-term Unemployment) | VS | 長期沒有工作 (Long-term Jobless) |
|---|---|---|---|
| 勞動力定義 | 屬於勞動力 | — | 包含非勞動力 |
| 求職意願 | 具積極求職意願與行動 | — | 不一定有工作意願 |
| 典型對象 | 技能不符或高齡失業者 | — | 家庭主婦、學生、怯志者 |
| 法制協助 | 屬就業安全體系重點對象 | — | 不一定為就業服務對象 |
💬兩者核心差異在於是否具備「求職行動」以及是否歸屬於「勞動力」。
