海巡三等申論題
114年
[海巡行政] 行政法
第 一 題
某地方自治團體考量轄區內計程車合作社若因社員出社，將導致合作社規模縮減、營運困難等不良結果，為輔導合作社健全發展，維持經營規模，訂定自治條例，設計給予 10 年寬限期由新入社社員遞補出社社員牌照之制度，有別於公路法社員出社直接註銷合作社所屬營業車輛牌照之規定，但明定申請遞補牌照缺額時之新入社社員，必須自備車輛並請領牌照後，始完成遞補牌照缺額程序，倘逾期遞補則逕行註銷之。試問：主管機關對於逾期遞補之個案註銷其營業車輛牌照之法律性質為何？有無行政罰法裁處權時效規定之適用？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗「行政行為定性」與「行政罰」之判斷。考生看到『註銷牌照』，應先運用三段論法，區分該行為之目的為『行政管制（廢止授益處分）』還是『行政制裁（裁罰性不利處分）』。定性完成後，即可順理成章推導出是否適用行政罰法之裁處權時效，並可補充行政程序法關於廢止權之除斥期間以展現法學深度。
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【爭點】主管機關對逾期未遞補者註銷營業車輛牌照之法律性質為何？是否屬裁罰性不利處分而有行政罰法裁處權時效之適用？ 【解析】 壹、法規依據
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