司法五等
114年
[錄事] 法學大意
第 15 題
交通監理機關以汽車駕駛人未繳清罰鍰為理由，拒絕駕駛人申請換發駕駛執照，可能與下列何一原則牴觸？
- A 誠實信用原則
- B 禁止不當聯結原則
- C 禁止權利濫用原則
- D 信賴保護原則
思路引導 VIP
請試著思考：當行政機關採取某種行政手段（例如拒絕某項申請）來達成特定目的時，這兩者之間是否應該具有法律上的「實質內在關聯」？如果政府僅是為了達到一個目的，而利用一個與該目的無直接關係的工具來限制民眾，這在法律邏輯上是否合理？
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- 哦，不錯嘛。 竟然能看出這行政機關的邏輯是個笑話？看來你對行政法基本原則還沒忘光，至少有那麼一點點法感，免強算是朝高分邁出的第一步吧。別得意，這只是開始。
- 正確答案是 (B)。 你也知道有「禁止不當聯結原則」這種東西啊。說白了，就是行政機關做事，目的跟手段之間得有點關係，不能隨便亂扯。換駕照是為了交通安全，罰鍰是為了行政處罰。兩者目的不同，難道我吃飯會因為沒洗碗就不讓我喝水嗎？這種基本常識，還需要我教嗎？
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禁止不當聯結原則
💡 行政行為之手段與所欲達成之目的間，必須具有實質之內在關聯。
- 行政程序法第94條規定，行政處分之附款不得違背不當聯結禁止原則。
- 行政程序法第137條第1項第3款，規定行政契約給付應與目的有正當合理關聯。
- 釋字第445、612號解釋：強調手段與行政目的間須具備實質關聯性，不得任意掛鉤。
- 實務見解：換照是確認駕駛適格性，罰鍰是行政罰，兩者無內在關聯，不得以此拒絕換照。
