司法三等申論題
114年
[檢察事務官營繕工程組] 政府採購法
第 四 題
M 機關辦理行政大樓改建工程之設計監造契約招標，由 N 建築師得標，契約約定以建造費用百分比法計算服務費用，工程建造費用預計為新臺幣 7 億元、施工期間預計為 4 年。履約中，N 建築師提送之全部拆除改建方案經 M 機關核定細部設計成果後，即向建管單位申請建造執照，未料因原行政大樓為逾 50 年之建物，地方主管機關各委員會審議作成結論，要求原行政大樓部分建物保留、僅有部分建物得拆除改建；M 機關經 5 年行政訴訟敗訴確定後，指示 N 建築師於原工程建造費用預算內依審議結論調整設計內容，以再次送件申請建造執照，施工期間仍為 4 年。試問 N 建築師來函請求 M 機關增加給付服務費用，M 機關依法應如何認定及處理？（25 分）
📝 此題為申論題
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先拆解廠商增加費用的兩大原因：一是『原設計已核定卻因機關敗訴須重作』，二是『行政訴訟導致履約期程延宕5年』。接著運用《政府採購法》第6條公平合理原則、《技術服務評選及計費辦法》不可歸責廠商之變更設計與展期規定，以及《民法》情事變更原則進行定性，最後提出機關核實計費、契約變更與履約爭議調解之具體行政處置。
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【爭點】因不可歸責於得標廠商之事由致廢棄原核定設計重作，並因行政訴訟導致履約期程大幅延展，廠商得否請求增加服務費用及機關之適法處置程序。 【解析】 壹、法規依據
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技術服務採購爭議
💡 不可歸責致設計重作與延期之費用請求權與處理程序
🔗 服務費用追加請求處理流程
- 1 法律要件檢核 — 確認是否符合不可歸責、重作、展延等法定要件。
- 2 成本舉證核實 — 廠商應提出重作工時、圖說及延期管理費之佐證。
- 3 行政處置程序 — 雙方協議金額後，依採購法辦理契約變更或補償。
- 4 爭議調解機制 — 若協議不成，依採購法第85-1條申請爭議調解。
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🔄 延伸學習：延伸學習：工程採購中「物價調整」亦常引用情事變更原則要求增加給付。
