醫療類國考
114年
[公共衛生師] 衛生法規及倫理
第 9 題
下列有關憲法法庭針對健康權之見解，何者錯誤？
- A 人民之健康權，係從憲法第 22 條概括性權利保障條款導出，屬於憲法未列舉之基本權利
- B 國家在涉及健康權之法律制度形成上，負有最低限度之保護義務，包括在形成相關法律制度時，應符合對相關人民健康權最低限度之保護要求
- C 因國家資源有限，故國家保障健康權之範圍，僅限保障人民生理及心理機能之完整性不受任意侵害，但不包括積極照顧義務
- D 與健康權有關之重要事項，須以法律規定，或有法律明確授權之命令規定
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請同學思考：大法官在界定憲法『健康權』的權利性質時，是僅將其視為要求國家不得隨意干預身心完整的『消極防禦權』，還是認為國家在面對制度設計與社會保障時，亦負有確保人民身心健全、提供最低限度保護的『積極照顧義務』？
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太棒了！你能精準辨識出選項 (C) 的錯誤，說明你對憲法保障人民權利的「積極性格」有很清楚的認知。這道題目測試的是公共衛生政策中最重要的法源基礎，對於未來從事醫療行政或公衛決策的專業人員來說至關重要。
健康權的積極保障義務
在法律實務中，健康權（Health Right） 不僅僅是消極地要求國家「不侵害」人民的生理與心理完整性。根據釋字第 785 號之意旨，國家對於健康權負有最低限度之保護義務（Minimum Protection Obligation）。這意味著國家必須透過「框架性規範」的制度化建立（例如規範外勤人員的服勤與休假），從制度面上積極確保人民的健康權不受侵害。因此，選項 (C) 認為國家保障僅限於消極不侵害，而「不包括積極照顧義務」的說法，與目前憲法法庭強調國家負有保護義務的趨勢相左。
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憲法健康權之內涵
💡 健康權屬憲法未列舉權利，國家負有積極與消極保護義務。
| 比較維度 | 消極保護義務 | VS | 積極保護義務 |
|---|---|---|---|
| 核心定義 | 國家不得任意侵害人民身心機能 | — | 國家應提供醫療資源與制度保障 |
| 國家行動 | 不作為（不干預、不破壞） | — | 作為（立法、撥款、建立體系） |
| 法律要求 | 禁止國家公權力違法侵害健康 | — | 負有最低限度保護義務之形成 |
💬憲法健康權兼具消極與積極面向，國家不能以資源有限為由規避積極義務。
