第 二 題

本題進入限制基本權的違憲審查。核心爭點在於：全面剝奪教師「罷教權」是否違憲？ 在思考與論述順序上，首先你要界定干預了何種基本權（結社自由之勞動三權、工作權）。接著，選擇適當的違憲審查標準（因涉及勞動權益與學生受教權衝突，通常採中度至較嚴格審查）。最後，進行比例原則之涵攝：目的（保障學生受教權）無疑正當，但手段（「一致性地」全面禁止）是否必要？有無更小侵害手段（例如限制於學期間、要求維持基本運作、區分大學與中小學）？

本題測驗對於「學術自由/講學自由」主體的認知。看到本題，你首先應辨識出核心爭點在於中小學教師的工作性質與大學教師有何不同，進而論述其「專業自主權」是否為憲法基本權。 在論述順序上，你應先引述憲法第11條及相關大法官解釋（如釋字第380號），確立「大學教師講學自由」的憲法位階及內涵（探究真理、深奧學術）作為大前提。接著進入涵攝，對比「中小學教師」的工作性質（多為傳授既定知識，非高深學術研究），並點出學理上的肯定說（屬言論自由或講學自由之延伸）與否定說（僅為法律位階權利）。最後，明確區分兩者的保障目的與範圍差異並得出結論。