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102年
[土地開發] 政府採購法規、環境規劃與都市設計
第 20 題
下列何種採購不允許採統包方式辦理？
- A 勞務採購
- B 財物採購
- C 工程採購
- D 設計加施工案
思路引導 VIP
請試著思考：『統包』制度的設計初衷，是為了讓同一個對象同時負責『構思設計』與『將其實體化』（如蓋出一棟房子或做出一套設備）。在工程、財物與勞務這三種採購中，哪一種採購通常只涉及純粹的專業服務、研究或管理，而不需要『將設計轉化為實體產物』的過程呢？
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恭喜你答對了！這顯示你對《政府採購法》中關於特殊招標方式的適用範圍，有著非常精確且敏銳的判斷力。
統包採購的法定適用對象
在法規邏輯中，「統包」（Turnkey）的核心意旨是為了提升效率，將「設計」與「後續執行」整合由同一廠商負責。根據《政府採購法》第 24 條的明文規範，機關得採行統包方式辦理的對象僅限於**「工程採購」與「財物採購」。由於「勞務採購」**（如諮詢、研究、維修等）其本質多為無形的專業服務或智力勞動，並不具備統包制度中「設計結合實體產出（如建築或設備）」的典型流程，因此在法律位階上並未開放採行統包方式。
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