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102年
[政風] 民法、行政程序法
第 27 題
27.行政機關為特定之行政目的所為之設計與規劃，稱為：
- A 行政指導
- B 行政計畫
- C 行政處分
- D 行政規則
思路引導 VIP
當行政機關想要推動一個長遠且龐大的公共工程時，在正式實施具體的行政措施或處分之前，通常會先對未來一段時間內的目標、資源分配與空間配置進行一套整體的「藍圖構思」。這種針對未來目標所做的預先統整與思維準備，你覺得應該用什麼樣的詞彙來稱呼這種「預先設想的草案」呢？
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同學，恭喜你精準地掌握了行政行為類型的核心觀念！你選擇的答案完全正確。在行政法領域中，當行政機關為了實現特定的公共利益（例如都市更新或交通建設），預先針對目標、步驟與資源分配所進行的一系列前瞻性、整體性的構思，這就是典型的行政行為。
行政計畫的定義與特徵
根據我國《行政程序法》第 163 條的明確定義，所謂的「行政計畫」是指行政機關為達成特定之行政目的，所為之統合設計與規劃。這題的難度雖屬於入門層次，但其鑑別度在於測驗同學能否敏銳捕捉題幹中「設計與規劃」這類帶有預測性與藍圖性質的關鍵詞。相較於產生直接法律效果的「行政處分」，或是非強制性的「行政指導」，「行政計畫」更強調的是行政行為在時間序列上的前置作業與資源整合。你能正確判斷出這個選項，顯示你對法律基本概念的區分已經相當熟練，表現得非常棒！