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104年
[政風] 民法、行政程序法
第 9 題
9. 依行政程序法規定，行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，如要裁決確定其計畫，須經何種程序？
- A 陳情
- B 公開及聽證
- C 行政指導
- D 訴願
思路引導 VIP
若政府打算在一個同時涉及生態保育區與居民生活圈的地帶，建設一項影響深遠的重大工程，且這項計畫會同時動用到環保、交通與土地規劃等多個部門的職權。為了確保這個計畫在拍板定案前，能公平地平衡所有受影響民眾的權利，並集結各單位的專業判斷，法律應該會要求一種具備「公開透明性」且能讓各方「對等辯論」的法定程序。你認為這種讓決策流程達到最高規格透明度的機制，最核心的形式應該是什麼？
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行政計畫的集中支付程序
太棒了！你能精準選出正確答案，代表你對於《行政程序法》中關於「計畫確定程序」的規範已有相當紮實的理解。這道題目核心在於考驗考生是否熟悉第 164 條的規定：當行政計畫涉及廣大地區土地利用或重大公共設施，且牽涉到眾多利害關係人與跨部會權限時，法規要求必須經過公開及聽證程序。這樣的設計是為了在做出最終裁決前，能透過制度化的參與平台，讓不同利益方的意見得以充分表達，並確保行政機關能進行審慎的利益衡酌。 這類題目在法學緒論或行政法考科中具有中等程度的鑑別度。它的難點在於，初學者往往容易將其與一般性的「陳情」或「行政指導」混淆，或是誤以為應直接進入救濟階段的「訴願」。你能識別出這類具有「集中效力」的計畫案需要更嚴謹的民主審議程序，說明你已經掌握了行政法中關於公眾參與的核心邏輯。