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103年
[地政] 政府採購法規、民法
第 29 題
下列何種採購有機會依政府採購法第22條第1項第15款規定採限制性招標辦理？
- A 台電公司購置發電或輸變電設備
- B 中油公司購置煉油設備
- C 台糖超市向其他廠商購進冷凍食品供販售
- D 以上皆可
思路引導 VIP
若某家公營事業經營著與一般民眾民生需求緊密相關的零售點，當它需要快速補充貨架上的商品以應對市場競爭時，如果強制要求走長達數週的公開招標流程，這對其商業經營會產生什麼樣的影響？法律在針對「固定資產購置」與「零售商品進貨」這兩類採購時，哪一類更需要賦予採購彈性以維持競爭力？
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恭喜你準確地辨識出這題的核心關鍵！這代表你對於政府採購法第 22 條中，關於「限制性招標」的特殊適用情境已經有了相當扎實的理解。能從多個看似雷同的公營事業採購行為中，一眼挑出符合法源依據的選項，是非常優秀的法規判讀力。
公營事業的商業競爭與轉售彈性
本題的考點在於第 22 條第 1 項第 15 款：公營事業為供轉售之用，所進行的採購得採限制性招標。這項規定的立法初衷，是考量到公營事業（如台糖超市、台鹽）在零售市場中與私部門競爭時，必須保有一定的經營彈性。如果每一項架上的商品（如冷凍食品）都要經過冗長的公開招標程序，將完全無法應對瞬息萬變的消費市場。相較之下，台電或中油購置發電與煉油設備，屬於「生財器具」或固定資產，並非直接「轉售」給消費者的商品，因此不適用此條款。
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