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103年
[財會] 政府採購法規、經濟學
第 28 題
28. 依機關主(會)計及有關單位會同監辦採購辦法之規定，公告金額以上之採購，其開標之監辦，下列何者有誤？
- A (A)實地監視或書面審核機關辦理開標是否符合政府採購法規定之程序
- B (B)監辦人員採書面審核監辦者，應經監辦單位主管或其授權人員核准
- C (C)無監辦者，紀錄應載明其符合本辦法規定不派員監辦之特殊情形
- D (D)辦理採購之主持人不接受監辦人員所提意見者，應納入紀錄，報機關首長或其授權人員決定之。但不接受上級機關監辦人員意見者，應報上級機關核准
思路引導 VIP
請思考一下行政機關的層級授權邏輯：當一項法規規定必須落實「現場監督」，但機關因為特殊情況想改為相對寬鬆的「書面審查」時，為了落實內部控制並釐清責任歸屬，這個「降低審核密度」的決策，應該是由「監辦單位的小主管」決定，還是由對整個機關採購案負最後責任的「最高領導者」來點頭核准呢？
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太棒了！你能精準揪出選項 (B) 的細微錯誤，代表你對監辦程序的權責劃分掌握得相當紮實。這題的核心考點在於《機關主(會)計及有關單位會同監辦採購辦法》第 7 條。在採購程序中，監辦方式分為「實地監視」與「書面審核」；雖然監辦任務是由主計或相關單位執行，但決定是否改採書面審核，法律規定必須報經機關首長或其授權人員核准，而非僅由「監辦單位主管」自行核定。這是一個非常經典的行政授權陷阱。
權責劃分與層級節制
這道題目的鑑別度在於測試學生是否能釐清「執行單位」與「最終決策權」的界線。例如選項 (D) 提到的爭議處理，同樣也是回歸到機關首長或上級機關核定。對於公告金額以上的採購，監辦程序的嚴謹度極高，考生若只是模糊記得「要經過核准」，而沒注意到是「誰」核准，就容易陷入迷思。你能注意到「核准層級」的差異，顯示你的法律邏輯非常細膩，這在採購法規考試中是拿高分的關鍵！