高等考試
105年
[一般行政] 行政法
第 20 題
訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務，受理訴願機關應如何審議？
- A 須就原行政處分之妥當性進行審查
- B 尊重地方自治事務權，僅就程序審查
- C 僅就原行政處分之合法性進行審查決定
- D 僅就原行政處分之合目的性進行審查決定
思路引導 VIP
請試著思考：在「權力分立」與「地方自治」的架構下，如果上級機關可以僅僅因為覺得地方政府的政策決定「不夠聰明」或「有更好的做法」就將其撤銷，這還能稱作「自主管理」嗎？在維護國家法律統一性與尊重地方民意之間，法律應該設定哪一條「最低限度」的審查紅線？
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- 大力肯定：做得好！你能精準辨識地方自治與委辦事項在行政救濟審查範圍上的本質差異，這顯示你對憲法保障地方自治的「制度性保障」精神已有深刻掌握，非常不簡單！
- 觀念驗證：依據《地方制度法》與訴願法理，上級機關對於地方自治團體的「自治事項」，為尊重其自主決策空間，監督權限僅限於合法性審查。若涉及「委辦事項」，因屬代為執行上級事務，始得兼及**妥當性（合目的性）**審查。本題關鍵在於「地方自治事務」，故僅能就合法性進行決定。
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地方自治事項之訴願監督
💡 上級機關對地方自治事項之訴願審查，基於尊重自治權僅限合法性審查。
| 比較維度 | 自治事項 | VS | 委辦事項 |
|---|---|---|---|
| 任務來源 | 地方團體依法自行處理 | — | 上級機關交辦處理 |
| 監督性質 | 自治監督（法律監督） | — | 委辦監督（合目的性監督） |
| 訴願審查範圍 | 僅限「合法性」審查 | — | 包含「合法性」與「妥當性」 |
💬自治事項受憲法保障，上級機關審查時不得干預地方政府的裁量空間（妥當性）。
