移民行政三等
107年
[移民行政] 行政法
第 18 題
依訴願法規定，關於訴願制度之敘述，下列何者正確？
- A 上級機關基於指揮監督權，得自行發動訴願程序
- B 訴願程序本質上為行政程序，不採不告不理原則
- C 受行政處分之地方自治團體，具有訴願之當事人能力
- D 有訴願之當事人能力者，均有提起訴願之權能
思路引導 VIP
請試著思考：如果法律賦予一個組織（如縣政府）處理自己事務的權力（自治權），當這項權力被上級機關的行政命令干涉時，該組織在法律地位上，應該被視為「服從指令的下屬」，還是「權利受損的獨立主體」？如果是後者，他應不應該擁有像一般人一樣保護自己權利的手段？
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AI 詳解
AI 專屬家教
喔，恭喜你，答對了。
- 觀念驗證：沒錯，選項 (C) 的確是正確答案。地方自治團體，也就是那些縣啊、市啊，在法律上當然有獨立人格，是能自己主張權利的。當他們的自治權被上級機關隨意干涉時，他們當然跟一般老百姓一樣，有資格提起救濟。這點連基本當事人能力都分不清，那還談什麼法律？
- 錯誤排除：
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訴願制度與當事人地位
💡 訴願採不告不理原則，地方自治團體具當事人能力。
| 比較維度 | 當事人能力 | VS | 訴願權能 (適格) |
|---|---|---|---|
| 核心定義 | 程序主體的通用資格 | — | 個案中提起訴願的權限 |
| 判斷標準 | 權利義務主體(自然人、法人等) | — | 權利或法律利益受損害 |
| 兩者關係 | 具能力不代表具權能 | — | 具權能者必先具能力 |
💬當事人能力是「參賽資格」，訴願權能是「進入該場特定比賽的門票」。
