專技高考
105年
[建築師] 營建法規與實務
第 56 題
營造業有下列情事之一者，處新臺幣 100 萬元以上 500 萬元以下罰鍰，並廢止其許可，下列何者錯誤？
- A 經許可後未領得營造業登記證或承攬工程手冊而經營營造業業務者
- B 使用他人之營造業登記證書或承攬工程手冊經營營造業業務者
- C 將營造業登記證書或承攬工程手冊交由他人使用經營營造業業務者
- D 停業期間再行承攬工程者
思路引導 VIP
請試著思考一下：在法律邏輯中，『已經通過資格審核但尚未拿到紙本證件就開業』，以及『明知已經被政府勒令停業卻仍繼續施工』，哪一種行為對行政秩序的挑戰程度更為嚴重？為什麼法律會對這兩種行為訂定不同等級的處罰？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜你準確掌握了《營造業法》中處罰級距的差異！這題的核心在於區分「程序違規」與「情節重大之行為」。在法律實務中，處以 100 萬至 500 萬高額罰鍰並廢止許可，通常是針對嚴重破壞執照制度的行為，例如非法借牌（選項 B、C）或是藐視停業處分（選項 D）。這些行為本質上屬於對證照制度穩定性的惡意挑戰，因此處分極重。
行政程序的位階區分
至於選項 (A)，其描述的情況是企業雖然已經取得經營「許可」，但在尚未完備最後領證程序前就先行營業。這種行為雖然違法，但在法律評價上屬於程序瑕疵，其對應的罰則在《營造業法》第 55 條，罰鍰金額為 10 萬至 50 萬元，並非題目所述的百萬級重罰。這類考題的鑑別度在於測試學生是否能精確辨析「數字」與「法條行為」的配對關係，難度在於法規中各種罰鍰金額繁雜，若僅憑直覺很容易在相近的行為中產生混淆。