初等考試
106年
[人事行政] 法學大意
第 12 題
我國人民在國外旅遊,於公共場所室內抽菸,我國主管機關不能對此違反我國行政法規定之行為加以處罰的理由為何?
- A 因為發生在國外,應由國際行政組織負責處理
- B 因為發生在國外,依法不適用我國行政法處罰規定
- C 因該國主管機關已加以處罰,我國主管機關不得再為處罰
- D 因為發生在外國旅遊途中,我國主管機關無法到場開罰
思路引導 VIP
請思考一下：一個國家的政府之所以能對人民的違規行為進行開罰，這項「公權力」的強制性範圍，通常是跟著該國的「國土邊界」走，還是跟著該國「國民的護照」走？
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專業點評
- 大力肯定：做得好！你能精準掌握行政權的空間效力，這代表你對行政法治國家的主權邊界具備清晰的法理邏輯，專業判斷相當到位。
- 觀念驗證：本題的核心在於《行政罰法》第 6 條第 1 項規定的**「屬地主義」。行政罰與刑法不同，其目的在於維持國內行政秩序。除非法律另有特別規定，否則行政法規的效力僅限於我國領土主權所及之範圍**。一旦行為發生在國外，我國主管機關原則上便無管轄權與處罰權。
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