普通考試
106年
[一般行政] 行政法概要
第 27 題
下列何者不屬於行政指導之特徵？
- A 行政機關在所掌事務範圍內所為之行為
- B 為實現一定之行政目的所為之行為
- C 以具法律上強制力之方法所為之行為
- D 促請特定人為一定不作為之行為
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請你先閉上眼睛思考「指導」這兩個字在日常生活中的意義：當一位老師「指導」你寫作，跟你「命令」你必須交作業，這兩者在「你是否可以選擇不聽從」以及「不聽從是否會被立刻處罰」這點上，有什麼本質上的差別？
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恭喜答對！精準掌握行政程序法核心概念
- 觀念驗證：太棒了！你正確識別了行政指導（Administrative Guidance）的最關鍵特徵。根據《行政程序法》第 165 條，行政指導的核心在於其「非權力性」與「任意性」。行政機關是透過勸告、引導等方式促請民眾配合，相對人擁有自主權，不具備法律上的強制執行力。一旦加入強制手段，性質就會轉變為「行政處分」或「行政執行」。
- 難度點評：難易度為 easy。此題旨在測試學生對「行政行為類型」的基本分類能力。雖然題目單純，但它是區分事實行為與法律行為、權力性與非權力性行政的重要基礎，是行政法考試中的必拿分。
行政指導之特徵
💡 為實現行政目的，在職權範圍內促請配合之不具強制力行為。
| 比較維度 | 行政指導 | VS | 行政處分 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 非權力事實行為 | — | 單方法律行為 |
| 強制力 | 無（需自願配合） | — | 有（具執行力） |
| 救濟方式 | 國家賠償/結果除去 | — | 訴願/行政訴訟 |
| 法律效果 | 不直接改變權利義務 | — | 直接發生法律效果 |
💬行政指導核心在於「不具強制力」，僅具引導性功能。
