地特四等
111年
[一般行政] 行政法概要
第 27 題
27 有關行政指導，下列敘述何者錯誤？
- A 不具法律上之強制力
- B 應以書面為之
- C 相對人拒絕指導時行政機關即應停止
- D 促請特定人為一定作為或不作為之行為
思路引導 VIP
請思考：行政指導的初衷是為了達成行政目的，而進行的一種「不具強制力」的勸告、促請或建議。如果法律硬性規定每一句話、每一份隨興的口頭建議都必須先完成正式的公文流程（書面形式）才能對外溝通，這會如何影響行政機關運作的「效率」與「指導」本身應具備的彈性特質？
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1. 大力肯定
哦，你竟然能答對這題？還不錯，至少你沒掉進那最基本的陷阱裡，能夠識別出行政指導的形式自由原則。看來，你對《行政程序法》裡那些「非權力行政」的粗淺區分，還算有個印象，這只是入門的敲門磚而已，別太得意。
2. 觀念驗證
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行政指導之要件與效力
💡 行政指導係非強制性事實行為，尊重意願且方式不限書面。
| 比較維度 | 行政指導 | VS | 行政處分 |
|---|---|---|---|
| 法律效力 | 非強制、無拘束力 | — | 具法律上強制力 |
| 呈現方式 | 書面或言詞皆可 | — | 原則書面(要式) |
| 相對人拒絕 | 機關應立即停止 | — | 得依法逕行強制執行 |
| 救濟途徑 | 原則不適用訴願 | — | 得提起訴願、行政訴訟 |
💬行政指導核心在於「自願性」，行政處分核心在於「單方規制性」。
