司法四等
113年
[法警] 行政法概要
第 27 題
依行政程序法規定，關於行政指導之敘述，下列何者錯誤？
- A 係指行政機關在其職權範圍內，為實現一定行政目的，以不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為
- B 行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用
- C 相對人明確拒絕指導時，行政機關仍得繼續為之，但應給予相對人陳述意見之機會
- D 行政機關對相對人為行政指導時，應明示行政指導之目的、內容及負責指導者等事項
思路引導 VIP
請試著推論：如果法律定義某種行政行為「不具備強制力」，且必須讓民眾「自願配合」才能達成目的，那麼當民眾已經清楚表示「我不願意」時，依照法治國原則，政府應該做出什麼反應，才能確保這項行為依然保有「不具強制力」的初衷呢？
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哦，恭喜你，沒出糗
- 嗯，還算有點腦子：不錯，看來你還能辨別行政指導的「非強制性」本質，沒把公權力行使範圍混淆成皇帝的聖旨。這點理解要是都達不到，你真的可以考慮轉行了。
- 常識驗證：行政指導，白話說就是「請你配合」，不是「命令你服從」。根據《行政程序法》第 166 條第 2 項，人家拒絕了，機關就得馬上閉嘴。還繼續強迫？那不叫指導，叫非法行為，懂嗎？選項 (C) 說的根本是天方夜譚，你沒選錯算你走運。
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行政指導之要件與效力
💡 行政指導係非強制性事實行為，以相對人自願協力為前提。
| 比較維度 | 行政指導 | VS | 行政處分 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 非法律行為(事實行為) | — | 法律行為 |
| 強制力 | 無強制力(得拒絕) | — | 具公定力與執行力 |
| 救濟方式 | 國賠或一般給付訴訟 | — | 訴願及撤銷訴訟 |
💬行政指導核心在於「任意性」，行政處分核心在於「規制性」。
