普通考試
106年
[一般行政] 行政法概要
第 35 題
下列何者非行政契約無效之原因？
- A 行政契約準用民法規定之結果為無效者
- B 行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者
- C 代替行政處分之行政契約，與其內容相同之行政處分為無效者
- D 締結之雙務契約，人民之給付與行政機關之給付無正當合理之關聯者
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請試著思考：如果一個契約在簽訂時完全合法，但後來因為突然發生的戰爭或天災，導致繼續履行會讓其中一方破產，這時法律應該是直接判定這個契約『從頭到尾都無效』，還是給予雙方『坐下來重新談判調整』的機會呢？這兩者在法律邏輯上有什麼本質的區別？
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本題測驗行政契約無效事由與情事變更原則之區別。選項B之情形並非行政契約無效之原因，而是屬於契約內容調整或終止之事由。依據行政程序法第147條規定：「行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。如不能調整，得終止契約。」因此，當行政契約締結後發生非當時可預料之重大情事變更，致使原約定顯失公平時，法律賦予當事人之權利為請求調整契約內容或終止契約，而非直接使該行政契約發生無效之法律效果。至於選項A、C、D之情形，均屬依法令規定會導致行政契約無效之法定事由，故本題正確答案為B。
行政契約無效之原因
💡 區分行政契約「無效瑕疵」與「履行中之情事變更」之法律效果。
| 比較維度 | 契約無效 (APA §141-142) | VS | 調整或終止 (APA §146-147) |
|---|---|---|---|
| 發生時點 | 締結時即存有重大瑕疵 | — | 締結後發生環境變遷 |
| 法律效果 | 自始、當然、絕對無效 | — | 調整契約內容或終止 |
| 典型案例 | 給付無正當合理關聯 | — | 不可預料之情事變更 |
💬無效針對的是契約本體瑕疵；調整/終止則是針對履行過程的衡平。
