高考申論題
106年
[法律廉政] 公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 一 題
一、司法院大法官認為，公務員與國家的關係為「公法上職務關係」，請問其具體內涵為何？請舉例說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題核心在於公務員與國家關係的法理變遷，應先點出由傳統「特別權力關係」向「公法上職務關係」的演進。作答時請依序論述該關係的三大內涵（法律保留適用、權利義務雙向性、完整救濟途徑），並引用具指標性的大法官解釋（如釋字第785號或第491號）作為實例進行具體情境的法理分析。
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【破題】 傳統法理將公務員與國家的關係定性為「特別權力關係」，然歷經司法院大法官多號解釋（如釋字第430、491、785號等）之演進，現已揚棄傳統理論，將之定性為「公法上職務關係」，確立公務員作為基本權主體之地位，並受憲法正當法律程序之保障。 【論述】
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