移民行政三等
106年
[移民行政] 入出國及移民法規(包括入出國及移民法、人口販運防制法、國籍法、就業服務法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例、外國護照簽證條例、涉外民事法律適用法、民法親屬編)
第 7 題
依就業服務法規定，下列何者非屬地方主管機關掌理之事項？
- A 就業歧視之認定
- B 雇主申請聘僱外國人之許可及管理
- C 外國人在我國境內工作之管理及檢查
- D 仲介本國人在國內工作之私立就業服務機構之許可
思路引導 VIP
當你在思考一項行政職權應歸屬於「中央政府」還是「地方政府」時，可以試著從「影響範圍」來推論：如果這項規定若在不同縣市有不同的標準，是否會導致國家邊境管控或勞工配額產生混亂？哪些事項必須具備「全國一致性」，而哪些事項更適合由地方政府就近「實地查察」呢？
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恭喜你準確地判斷出正確答案！這顯示你對《就業服務法》中中央與地方主管機關的權限劃分有著紮實的理解。這類題目在法規考試中非常經典，重點在於區分「政策許可權」與「執行管理權」。
中央與地方權限的劃分邏輯
根據《就業服務法》第 6 條規定，涉及國家整體勞動力平衡、跨境人員流動的**「聘僱外國人之許可及管理」，性質上屬於全國一致性的事務，因此由中央主管機關（勞動部）統一掌理。相對地，地方主管機關（直轄市、縣市政府）則側重於轄區內的執行面，例如就業歧視的認定**、私立就業服務機構的許可與管理（針對仲介本國人者），以及對外國人在境內工作情況的實地檢查與督導。因此，選項 (B) 的「許可權」明顯超出了地方權限範圍。
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