移民行政三等
106年
[移民行政] 行政法
第 6 題
以人民為一方當事人之行政契約，若依法應以甄選或其他競爭方式決定該當事人，而行政機關在簽訂該行政契約前，未事先公告當事人應具之資格及決定當事人之程序，該行政契約之效力如何？
- A 有效，但得撤銷
- B 無效
- C 效力未定
- D 行政程序法對此未為規定
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在《行政程序法》中，對於「行政處分」與「行政契約」違法時的法律效果有截然不同的制度設計。試著回想看看，行政契約章節裡有沒有「得撤銷」這樣的規定？當機關違反了強制公開競爭的公平程序（第138條）時，立法者在第141條第2項給出了什麼樣最嚴厲的評價？
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甄選程序與契約效力的連結
依照《行政程序法》第138條規定，行政契約當事人之一方為人民，依法應以甄選或其他競爭方式決定該當事人時，行政機關應事先公告應具之資格及決定之程序。如果行政機關漏未踐行這項公告程序，其法律效果直接明定於同法第141條第2項：「行政契約違反第一百三十五條但書或第一百三十八條之規定者，無效。」因此選項 (B) 完全正確，其他如得撤銷、效力未定或未為規定等選項均與明文不符。
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行政契約甄選程序違法
💡 行政契約未依甄選程序事先公告者，該契約法律效果為無效。
🔗 行政契約甄選違法判定流程
- 1 法定甄選要件 — 依法應以競爭方式決定行政契約當事人
- 2 程序瑕疵發生 — 行政機關未事先公告資格或決定程序
- 3 觸法與效果 — 違反行程法138條，依141條2項判定無效
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🔄 延伸學習：延伸學習：區分一般無效事由（行程141第1項）與此類特別無效事由。
