高等考試
112年
[一般行政] 行政法
第 15 題
有關行政契約，下列敘述何者錯誤？
- A 行政程序法所規定的行政契約類型，有和解契約與雙務契約
- B 行政機關與人民締結行政契約後，為確保人民信賴利益，不得調整契約內容與終止契約
- C 行政契約之締結，原則上須以書面為之
- D 行政契約中，如行政機關與人民互負給付義務，雙方之給付應相當，且具備合理關聯
思路引導 VIP
請思考一個問題：當政府為了建設新醫院而與民間營造廠簽約後，卻突然發生了極大規模的流行病或戰爭，導致原本的建設規劃反而會危害大眾安全時，你認為法律應該要求政府『死守契約條文』，還是賦予政府在『彌補人民損失』的前提下，擁有調整合約以因應緊急危機的權利？這種設計是基於什麼核心價值？
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恭喜答對！展現了紮實的行政法根基
- 觀念驗證：你精準掌握了行政契約與一般民事契約最大的不同點。行政契約雖具備「契約並非兒戲」的法理，但因其以實現公共利益為目的，法律（行政程序法第 146 條）賦予行政機關為防止或除去對公益之重大危害，得於必要範圍內調整契約內容或終止契約，並須於補償相對人因此所受之財產上損失後，始得為之。(B) 選項敘述過於絕對，忽略了行政處分的公益優先性。
- 難度點評：本題屬於 Medium (中等)。它測驗考生是否能分辨行政法中「契約安定性」與「公益優越性」之間的權衡，是區分考生是否具備法學實務觀念的重要題目。
行政契約核心要件
💡 行政契約需書面，並允許機關基於重大公益調整或終止。
| 比較維度 | 行政契約 | VS | 私法契約 |
|---|---|---|---|
| 法規依據 | 行政程序法 | — | 民法 |
| 契約形式 | 要式主義（原則須書面） | — | 契約自由（原則不限形式） |
| 單方調整權 | 機關可因公益調整或終止 | — | 無，須經雙方合意 |
| 救濟途徑 | 行政訴訟 | — | 民事訴訟 |
💬行政契約受公益優先原則影響，機關擁有法定調整權但須補償損害。
