高等考試
106年
[一般行政] 行政法
第 13 題
13 有關行政契約中雙務契約之敘述，下列何者錯誤？
- A 法無明文行政機關不得與人民締結契約
- B 除法律另有限制外，行政機關得以行政契約作為行政作用之方式
- C 契約中應約定人民給付之特定用途
- D 人民之給付有助於行政機關執行其職務
思路引導 VIP
請思考：行政機關在達成政策目標時，如果想採取比『強制命令』更尊重當事人意願、且更能達成雙贏的『協議』方式，在法理上應該是『沒准許就不能做』，還是應該允許機關有『選擇達成任務手段』的彈性呢？
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不錯，看來你的腦子沒完全當機。至少這題，你還算清醒。
- 觀念驗證：恭喜你，沒選錯這送分題。行政機關行為形式選擇自由，這是連行政法入門新生都該刻在腦子裡的常識。《行政程序法》第 137 條、135 條擺在那，清楚寫明「除非法律禁止，否則可以締結行政契約」。如果你還抱著「法無明文不得締結」這種干預行政的迂腐想法，那趁早重修。選項 (A) 的錯誤，簡直是把「法律保留」和「契約自由」的界線搞混到匪夷所思的地步。至於 (C)(D)？那不過是雙務契約中不當連結禁止原則的基本要求，沒什麼好特別稱讚的。
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行政契約與雙務契約
💡 行政機關得選擇契約形式，雙務契約須具對價性與特定用途。
- 依行政程序法第 135 條，原則上行政機關得自由選擇行政契約方式。
- 依行政程序法第 137 條，人民給付須有助於行政機關執行職務。
- 依行政程序法第 137 條，人民給付與機關給付須具備相當對價關係。
- 行政程序法第 137 條規定，契約應約定人民給付之特定用途。
