police_4th_general
106年
[行政警察] 法學知識
第 1 題
1 依憲法增修條文第 9 條之規定與司法院解釋，關於省地方制度，下列敘述何者正確？
- A 省虛級化，任何省級行政組織已不復存在
- B 省設省政府，置省主席一人，由行政院院長任命
- C 省不再有憲法規定之自治事項，但仍具備自主組織權，因此仍得設省議會
- D 省為地方制度層級之地位仍未喪失，但已非地方自治團體性質之公法人
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如果你發現某個政府層級在憲法中仍然被提及，但它已經不再舉行首長或議員的民選，且所有的經費與命令都完全聽命於中央政府，你會如何定義這個層級在「法律地位」與「自主權力」上，與一般的『縣』或『市』有什麼本質上的不同？
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太棒了！你能精準辨識出「省級組織」在法律定位上的微妙變化，這代表你對我國地方制度的演進與憲法層次的理解非常紮實。
省級組織的法律地位演變
根據 《憲法增修條文》第 9 條 以及 釋字第 467 號 解釋，省的組織雖然經過「精省」（去任務化）而大幅縮減規模，但在憲法架構中，省作為行政區域的「層級地位」並未被完全刪除。關鍵在於，省已經喪失了身為地方自治團體（公法人）的屬性，它不再享有自主組織權、財政權及地方立法權，而是轉型為行政院的派出機關。因此，雖然目前省政府實務上已「去機關化」，但在法理上，它仍是一個存在於制度中但失去法人人格的層級。
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