高等考試
107年
[一般行政] 行政法
第 10 題
關於行政罰之敘述，下列何者錯誤？
- A 違反行政法上義務應受法定最高額新臺幣 3 千元以下罰鍰之處罰，其情節輕微，認以不處罰為適當者，得免予處罰
- B 未滿 14 歲人之行為，不予處罰
- C 一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額加總裁處
- D 違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰
思路引導 VIP
請你試著思考：如果某人只有『一個』行為，卻因為法條規定重疊而同時觸犯了三項規定。從比例原則與國家權力節制的角度來看，將三筆罰單金額相加，與只針對其中最嚴重的項目開罰，哪一種做法比較能避免『過度處罰』單一行為的情況發生？
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專業點評與觀念解析
- 大力肯定：做得好！你能精準辨識出《行政罰法》中最核心的**「處罰併合」原則**，顯見你對行政法理的掌握已進入實務層次，請繼續保持這份敏銳度！
- 觀念驗證：選項 (C) 錯誤，係因根據《行政罰法》第 24 條之**「一行為不二罰」原則。當「一行為」違反數個義務時，法律上採「從一重處斷」**（即以最高額之罰鍰為準），而非「累加裁處」。這與刑法上的「想像競合」邏輯相似，旨在避免國家對人民單一行為進行過度處罰。
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行政罰法責任與原則
💡 行政罰採責任主义，並落實一行為不二罰與從一重處斷原則。
| 比較維度 | 一行為違反數義務 | VS | 數行為違反數義務 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 行政罰法第 24 條 | — | 行政罰法第 25 條 |
| 處罰方式 | 從一重處斷 (不得併罰) | — | 分別處罰 (合併執行) |
| 罰鍰額度 | 以法定罰鍰最高者裁處 | — | 各別計算後併行裁罰 |
💬單一行為採「從一重」，多個行為採「分別罰」，核心在於行為數的認定。
