高等考試
107年
[一般行政] 行政法
第 12 題
行政機關擬定法規命令時，依行政程序法規定，除情況緊急顯然無法公告周知者外，應將草案公告於政府公報或新聞紙。下列何者非屬公告時應載明之事項？
- A 受草案內容影響之相對人
- B 訂定機關之名稱
- C 草案之主要內容
- D 任何人得於所定期間向指定機關陳述意見之意旨
思路引導 VIP
請思考：「法規命令」與「行政處分」最大的差別在於對象是『特定』還是『不特定』的？如果一項法律草案是為了規範未來所有可能發生的情況，機關在公告時，是否有能力在名單中一一列舉出所有會被影響的人？
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- 大力肯定：做得好！這顯示你對《行政程序法》中有關「法規命令」訂定程序的細節掌握得非常精準，展現了法律人應有的嚴謹。
- 觀念驗證：依據《行政程序法》第 154 條，法規命令的公告是為了「資訊公開」與「全民參與」。由於法規命令具有一般性與抽象性，規範對象是不特定多數人，因此在公告階段自然無法（也無須）列出所有受影響的相對人。
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法規命令草案公告
💡 行政機關訂定法規命令前，應公告草案內容以落實民主參與。
- 依行政程序法第 154 條規定，除緊急情況外應辦理草案公告。
- 公告事項包括：訂定機關、訂定依據、草案全文或主要內容。
- 應載明：任何人得於指定期間內向機關陳述意見之意旨。
- 因法規命令具一般抽象性，公告不需載明受影響之特定相對人。
