高考申論題
107年
[法制] 立法程序與技術
第 四 題
假設 A 直轄市為獎勵私立機構進用身心障礙者，制定 A 市獎勵進用身心障礙者自治條例，其中第 10 條規定：「核發獎勵金後，受獎勵之私立機構成下列情形之一者，本府除追回已核發之獎勵金外，並得視情節輕重於三年內不受理其申請：（一）提供之申請文件虛偽或隱匿等不實情事。（二）以詐欺或其他不正之方法申請補助。（三）其他重大違反法令之情事。」自治條例中有此類規定時，應如何完成立法程序，始生效力？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對地方法規（自治條例）的法律定性與生效程序。看到此題，應先將法條內容拆解：「追回獎勵金」屬公法上不當得利；「三年內不受理申請」屬剝奪權利之行政罰。接著連結《地方制度法》第26條與第32條，點出「有罰則之直轄市自治條例」必須經過「市議會通過、行政院核定、市政府發布」之特殊立法程序。
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【爭點】A 直轄市自治條例中「三年內不受理申請」之法律性質為何？含有罰則之直轄市自治條例，其完整之立法與生效程序為何？ 【解析】 壹、法律基礎與理論依據：系爭規定之法律性質定性
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