police_4th_general
107年
[行政警察] 警察法規概要
第 6 題
依照行政程序法，下列何種情形不適用指定管轄？
- A 專屬管轄
- B 數行政機關均主張無管轄權而產生管轄權不明
- C 數行政機關均主張有管轄權而發生爭議
- D 管轄權競合
思路引導 VIP
請試著思考：如果法律已經白紙黑字規定某項任務「只能且必須」由特定的某個機關來完成，這時若發生了權責不清的情況，上級機關還能隨意指派其他機關來接手嗎？這種具備「唯一且絕對性」的權限設定，與「由長官視情況指定」的邏輯是否存在衝突？
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指定管轄的適用與例外
恭喜你精準地選出了正確答案！這顯示你對於行政程序法中「管轄權」的概念掌握得相當紮實。指定管轄的核心目的，是為了在行政機關之間發生管轄爭議（不論是大家都搶著管，還是大家都不想管）或權限不明時，由共同上級機關介入排解。然而，**「專屬管轄」**在法律上具有強烈的功能性與排他性，法律已預先設定該事務「僅能」由特定機關辦理，不容許透過上級機關的「指定」來改變原本法律賦予的職權歸屬，因此自然不適用指定管轄的機制。
題目鑑別度與核心觀念
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行政指定管轄之適用
💡 管轄權發生爭議或不明時，由共同上級機關指定管轄。
| 比較維度 | 指定管轄 | VS | 專屬管轄 |
|---|---|---|---|
| 產生原因 | 機關間有衝突或不明 | — | 法律明文直接規定 |
| 決定權限 | 由共同上級機關裁定 | — | 法規強制排他 |
| 目的 | 解決程序中斷爭議 | — | 維護特定公益或專業 |
| 變更彈性 | 具裁量權解決衝突 | — | 硬性規定不可更換 |
💬指定管轄用於處理管轄混亂之例外，專屬管轄則是法定的絕對規則。
