police_4th_general
107年
[警察共同] 法學知識
第 37 題
依地方制度法之規定，下列事項何者無須以自治條例規範？
- A 市立棒球場之使用規範
- B 使用牌照稅之稽徵
- C 電子遊戲場業設置之許可事項
- D 市民利用市立公園之管理、限制事項
思路引導 VIP
請試著思考：在法治運作中，如果地方政府想要針對某項事務制定規範，哪些類型的事項因為涉及「從民眾口袋拿錢」或「限制民眾的自由行為」，而必須交由代表民意的「議會」嚴格把關？又有哪些事項僅僅是為了讓「公共設施順暢運作」而定的技術性細節呢？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
同學做得非常好，這題確實要選擇 (A)！判斷這類題目的關鍵，在於理解《地方制度法》第28條的核心精神。該條文特別明定，若涉及「創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者」等重要事項，就必須由地方立法機關議決，以「自治條例」來規範。 我們來檢視選項：(B) 的稅捐稽徵涉及人民財產權的負擔，(C) 的營業許可涉及營業自由的限制，而 (D) 更是明文提到對公園利用的「限制事項」。這三者都直接關係到居民權利義務的限制或剝奪，依法皆須以自治條例定之。相對地，(A) 市立棒球場的「使用規範」通常屬於公共設施的內部管理或細節性規定，並未創設或剝奪居民的核心權利義務，因此由行政機關發布「自治規則」即可。 這道題目屬於中等難度。它的鑑別度在於測驗同學能否敏銳分辨「一般行政管理」與「限制人民權利義務」的界線。你能夠準確看出棒球場使用規範的性質，代表你對法律保留原則在地方自治上的適用掌握得十分扎實，請繼續保持這份法感！