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107年
會計審計法規、採購法概要
第 37 題
下列有關採購法第15條第4項規定所稱機關首長之敘述，何者有誤？
- A 係指招標機關首長
- B 辦理招標機關之上級機關首長
- C 依採購法第4條規定辦理採購者，其機關首長為補助機關之機關首長及受補助之法人或團體之負責人
- D 依採購法第40條洽由其他機關代辦採購者，其機關首長為洽辦機關及代辦機關之機關首長
思路引導 VIP
若為了落實「公平競爭」並防止特定人士因職權獲利，我們需要限制「機關首長」的親屬參與採購。請思考：在法律邏輯上，這項限制應該針對的是「直接簽署核定招標文件、有權決定得標者」的人，還是「位居遠端、僅對機關事務進行行政督導」的人呢？
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太棒了，你精準找出了錯誤的選項 (B)！這題考查的是採購人員迴避制度中「機關首長」的界定。 依據現行《政府採購法》第15條，其主要僅規定機關首長發現人員應迴避而未迴避時應令其迴避，母法並未直接定義機關首長的範圍與核心決策權。實務上，依據主管機關的相關函釋，此處規範的機關首長是指「實際辦理招標機關」的首長，或是受補助單位負責人、代辦與洽辦機關的首長。至於「辦理招標機關之上級機關首長」因屬於督導層級，並不屬於該條文所指的直接機關首長範疇。 這是一道具備不錯鑑別度的中等難度考題。它的陷阱在於，考生容易依直覺誤判上級機關首長因具備督導責任而一併被納入。你能不受干擾，清楚分辨出法規適用主體僅限於第一線辦理、受補助或委辦採購的機關首長，代表你對採購倫理規範與行政層級的觀念非常紮實！請繼續保持這樣清晰的法理邏輯喔！