高考申論題
108年
[法制] 立法程序與技術
第 二 題
二、假設立法院擬制定「國防產業發展條例」，因此召開公聽會。試問：立法院委員會在舉行公聽會時，其要件、程序及邀請對象為何？公聽會報告之效力為何？請依相關法律之立法意旨及規定，並以本題為例加以闡述。（30 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗「立法院公聽會」制度。核心法規是《立法院職權行使法》。思考路徑：第一，先確認「要件」，即何時應開、何時得開（職權行使法第54條）；第二，詳列「程序」，包含通知、發言、紀錄等細節（第55-58條）；第三，明確「邀請對象」，包含官員、學者、利害關係人（第56條）；第四，最關鍵的「報告效力」，公聽會報告對後續審查的拘束力為何？最後，必須依照題旨「國防產業發展條例」進行應用演練。
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【考點分析】 本題核心為《立法院職權行使法》關於「公聽會」的運作規範，包含發動事由、參與成員、法定流程及實務效力。特別需強調公聽會作為「諮詢」而非「決策」的功能。 【理論/法規依據】
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