地特三等申論題
109年
[文化行政] 文化資產概論與法規
第 四 題
四、文化資產保存法之「指定」與「登錄」的立法精神不同。然而，當今文化施政經常混淆二者，因而出現什麼問題？以及，應該如何正本清源地改善？（25分）
📝 此題為申論題
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考生應首先釐清《文資法》中「指定」（強管制、高價值、由上而下）與「登錄」（弱管制、鼓勵性質、由下而上）在法理與國際憲章脈絡下的根本差異。接著，分析實務上將兩者混淆（例如對登錄類別施加古蹟層級的管制卻缺乏配套補償）所導致的私權衝突、資源錯置與民間抗拒；最後，提出回歸分級治理、落實差異化獎勵機制以及引入國際生命週期管理的具體對策。
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【破題】 「指定」與「登錄」在臺灣《文化資產保存法》中代表著兩種截然不同的價值認定、公權力介入程度與保護強度。當今施政若未明辨其立法精神之差異，將導致文資保存陷入私權衝突與資源錯置的困境，亟需回歸分級治理之法理初衷。 【論述】
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