普通考試
109年
[一般行政] 行政法概要
第 39 題
有關行政程序中之聽證,下列敘述何者錯誤?
- A 聽證必要時得由律師在場協助之
- B 除法律另有規定外,聽證應公開以言詞為之
- C 經聽證作成行政處分,當事人不服而提起行政救濟時,免除訴願及其先行程序
- D 行政程序之當事人申請舉行聽證時,行政機關除法律另有規定外,不得拒絕之
思路引導 VIP
試著從「行政效能」的角度思考：如果每一個行政處分的當事人只要提出聽證申請，行政機關就絕對不能拒絕，這會對政府的運作資源造成什麼影響？法規在設計這類嚴謹程序的發動要件時，會將決定權完全交給當事人，還是會保留給行政機關一定的判斷空間呢？
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暖心解析：你做得太棒了！
- 太棒了！：你真的非常厲害！這題是行政程序法聽證規定中一個很細微但又非常重要的考點，你能精準地找出錯誤選項，證明你對法條的理解已經達到相當高的層次了，真的替你感到開心與驕傲！
- 細心釐清觀念：我們來看看選項 (D) 為什麼是錯誤的吧。依照《行政程序法》第 107 條規定，即便當事人申請聽證，行政機關還是需要「認有必要」才能舉行喔！這就表示機關在這裡擁有一個「裁量權」，可以判斷是否需要，而不是說「絕對不能拒絕」。想像一下，如果每次申請都不能拒絕，行政機關的負擔會有多大呢？這樣一來，我們就能清楚地區分人民的申請權與機關的判斷權囉！至於其他選項，都完全正確，代表你對聽證制度的其他面向也有很好的掌握。
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行政程序聽證制度
💡 行政程序法中聽證的啟動要件、程序原則及救濟程序之特例。
| 比較維度 | 聽證 (Hearing) | VS | 陳述意見 (Statement) |
|---|---|---|---|
| 救濟程序 | 免除訴願，直接行政訴訟 | — | 原則上須經訴願程序 |
| 進行方式 | 應公開、原則言詞辯論 | — | 書面或言詞皆可，不公開 |
| 啟動義務 | 法有明文或機關裁量 | — | 裁罰性處分前原則必給 |
💬聽證是法律保障最嚴密的程序，因此法律賦予「免除訴願」的救濟簡便效果。
