司法四等
111年
[執行員] 行政法概要
第 35 題
關於聽證之敘述，下列何者錯誤？
- A 聽證以不公開為原則，不開放旁聽
- B 行政機關得於聽證期日前舉行預備聽證
- C 聽證主持人得由行政機關首長指定之
- D 行政機關未經當事人之申請，亦得變更聽證期日
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在法治國家中，當行政機關要處理對民眾權利影響極大的重大爭議時，你認為將整個討論與辯論的過程「攤在陽光下」讓大眾檢視，還是「關起門來秘密進行」，哪一種做法更能確保公平性、並贏得民眾的信任呢？
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本題要求選出關於聽證敘述錯誤的選項。根據行政程序法第59條規定：「聽證，除法律另有規定外，應公開以言詞為之。」可知聽證程序在原則上必須公開舉行。僅在有該條規定之特定例外情形，即「一、公開顯然有違背公益之虞者。」或「二、公開對當事人利益有造成重大損害之虞者。」時，主持人始得依職權或當事人之申請，決定全部或一部不公開。因此，選項A稱聽證「以不公開為原則，不開放旁聽」之說法完全與法條所明定的公開原則相反，為錯誤之敘述，故本題正確答案為A。
行政聽證程序要點
💡 聽證以公開言詞為原則，由首長或指定人主持，具正當理由可改期
| 比較維度 | 原則：公開聽證 | VS | 例外：不公開聽證 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 行政程序法第59條 | — | 同條第2項各款 |
| 適用情形 | 聽證應以言詞為之 | — | 有違公益或損害利益 |
| 決定方式 | 法律規定之通則 | — | 主持人職權或申請 |
💬行政聽證以公開為原則，僅在維護公益或重大私人利益時得決定不公開。
