法律類申論題
109年
憲法與行政法
第 一 題
📖 題組：
A、B 二人結婚多年，居住於甲市，育有一女 C，已成年，就讀某校法律學系碩士班。一日，A、B 因細故爭吵，A 一時失控，對 B 吼叫，口出惡言，並作勢打人。B 一氣之下，向住所附近市政府警察局分局報案，B 以 A之保護人身分聲稱 A 罹患嚴重精神疾病，有傷害他人之虞，必須全日住院治療。分局警員 D 趕至現場，要求 A 至附近醫院就醫，A 不從，D 即以約束帶綑綁 A，將 A 強行帶往位於甲市之市立醫院乙。乙醫院負責醫師 E 先對 A 施打鎮靜劑，等 A 無反抗能力後，將 A 留置於乙醫院病房，同時通報甲市政府。C 知悉後，至乙醫院欲探視 A，遭 E 拒絕。嗣甲市政府派員至醫院，依精神衛生法第 32 條第 3 項、第 41 條第 2 項規定，指定乙醫院為精神醫療機構對 A 進行緊急安置，並交由 E 及同院另一專科醫師 F 對 A 進行強制鑑定，醫師 E 及 F 均認 A 有全日住院治療之必要。經詢問 A 之意見，A 拒絕。乙醫院遂依精神衛生法第 41 條第 3 項規定，填具強制住院基本資料表及通報表，並檢附嚴重病人及其保護人之意見及相關診斷證明文件，向中央主管機關精神疾病強制鑑定、強制社區治療審查會申請許可強制住院獲准。請問：
A、B 二人結婚多年，居住於甲市，育有一女 C，已成年，就讀某校法律學系碩士班。一日，A、B 因細故爭吵，A 一時失控，對 B 吼叫，口出惡言，並作勢打人。B 一氣之下，向住所附近市政府警察局分局報案，B 以 A之保護人身分聲稱 A 罹患嚴重精神疾病，有傷害他人之虞，必須全日住院治療。分局警員 D 趕至現場，要求 A 至附近醫院就醫，A 不從，D 即以約束帶綑綁 A，將 A 強行帶往位於甲市之市立醫院乙。乙醫院負責醫師 E 先對 A 施打鎮靜劑，等 A 無反抗能力後，將 A 留置於乙醫院病房，同時通報甲市政府。C 知悉後，至乙醫院欲探視 A，遭 E 拒絕。嗣甲市政府派員至醫院，依精神衛生法第 32 條第 3 項、第 41 條第 2 項規定，指定乙醫院為精神醫療機構對 A 進行緊急安置，並交由 E 及同院另一專科醫師 F 對 A 進行強制鑑定，醫師 E 及 F 均認 A 有全日住院治療之必要。經詢問 A 之意見，A 拒絕。乙醫院遂依精神衛生法第 41 條第 3 項規定，填具強制住院基本資料表及通報表，並檢附嚴重病人及其保護人之意見及相關診斷證明文件，向中央主管機關精神疾病強制鑑定、強制社區治療審查會申請許可強制住院獲准。請問：
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
A 不服 D 以約束帶將其綑綁強制帶至乙醫院，得提起何種行政訴訟，以求救濟？（30 分）
思路引導 VIP
各位同學，當我們看到這道題目時，請先深呼吸，仔細看清楚題目問的『客體』是什麼！這題是典型的『案情複雜，但設問精準』的題型。題目給了一長串 A、B、C、D、E、F 的行為，還附了一堆提審法、精神衛生法的法條，但請看最後的提問：『A 不服 D 以約束帶將其綑綁強制帶至乙醫院，得提起何種行政訴訟？』 這就是破題的關鍵！請跟著我這樣想：
小題 (二)
依憲法及相關法律規定，C 得循那些司法救濟途徑，達到使 A 出院之目的？（20 分）
思路引導 VIP
各位同學，這是一題非常典型的「人身自由保障與行政救濟」綜合題。看到這種題目，首先要冷靜梳理『時間軸』與『當事人關係』。題目的最終目標非常明確：『C 要如何讓 A 出院？』因此，你所有的論述都必須圍繞著『能產生釋放效果的救濟途徑』展開。 【爭點辨識與區分】
小題 (三)
A 不服強制住院措施，依法向法院請求救濟，主張甲市政府未經法官同意，而逕由主管機關及上述審查會決定緊急安置及強制住院，其所依據之精神衛生法第 41 條第 2 項至第 4 項、同法第 42 條第 1 項及第 2 項規定中有關緊急安置及強制住院的許可程序，違反憲法第 8 條第 1 項及第 2 項所要求之正當法律程序。甲市政府於訴訟中，則引用司法院相關憲法解釋，認為上開規定與憲法第 8 條第 1 項及第 2 項均無牴觸。A 可提出那些理由，以反駁甲市政府之主張，並說服承審法官上開規定確實違反憲法第 8 條第 1 項及第 2 項？（50 分）
思路引導 VIP
各位同學，這是一題非常經典的「憲法基本權利與大法官解釋（憲法法庭判決）交鋒」的實例題。看到題目，首先要冷靜審題：題目不是問你「這些規定是否違憲」，而是問你「A 可以提出哪些理由，反駁甲市政府的主張（釋字690號），說服法官這些規定違憲」。這是角色扮演題！如果你長篇大論寫釋字690號認為合憲的理由，然後得出合憲結論，這題直接拿個位數分數。
- 辨識爭點與區分核心/附帶爭點：
📜 參考法條
提審法第 1 條、第 4 條
法院受理提審聲請之事務分配辦法第 2 條
精神衛生法第 32 條、第 41 條、第 42 條