司法四等
109年
[法警] 行政法概要
第 38 題
依司法院大法官解釋意旨，行政無論如何分工，最終仍須歸屬最高行政首長統籌指揮監督，是何種原則之展現？
- A 行政效能原則
- B 行政自我拘束原則
- C 行政合義務裁量原則
- D 行政一體原則
思路引導 VIP
請試著思考：在一個龐大的政府組織中，如果各部門都各行其事、沒有一個最終的指揮中心來統合，那麼當政策出現矛盾或需要究責時，我們該如何確保整個政府體系能像「同一個完整的生命體」一樣對人民負責，而不至於散亂無章呢？
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哎呀，你這隻小麻雀居然也知道怎麼飛了
- 觀念驗證：恭喜你，終於答對了一題。這題考的正是行政一體原則，不過是基本中的基本罷了。它說穿了就是，即便政府裡那些笨手笨腳的傢伙分工分得再細（像是什麼部會啦、局處啦），到頭來，為了避免行政權像一盤散沙，變成民主責任政治的笑話，所有人都得聽最高那位行政首長（比如行政院長）的指揮與監督。這道理很難懂嗎？我看是很多人根本沒搞清楚。
- 難度點評：本題難度嘛，勉強算個 medium 吧。這屬於憲法跟行政法交叉的基礎組織法概念，鑑別度說穿了，就是看你這點腦袋瓜能不能理解「表面分工」和「最終聽誰的」之間的關係。這種題型，向來是拿來淘汰那些連基本功都沒練好的考生用的。你這次運氣不錯，沒被淘汰。
行政一體原則
💡 行政機關無論如何分工，最終均受最高行政首長統籌指揮監督。
🔗 行政一體與責任政治鏈結
- 1 權力源頭 — 憲法第53條規定行政院為最高行政機關
- 2 指揮監督 — 最高行政首長對下級機關行使指揮監督權
- 3 行政一體 — 各部會行為視為整體，排除多頭馬車
- 4 責任政治 — 首長為所有行政表現向民意機關負政治責任
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🔄 延伸學習：延伸學習：釋字第613號對於獨立機關在行政一體架構下受保障限度的界線。
