普通考試
110年
[一般民政] 地方自治概要
第 11 題
若比較縣與鄉（鎮、市）自治事項，何者僅屬於縣，而不屬鄉（鎮、市）自治事項之範疇？
- A 事業之經營及管理事項
- B 公共安全事項
- C 都市計畫事項
- D 社會服務事項
思路引導 VIP
請試著思考：若某項行政工作涉及大規模的土地利用、空間佈局及長遠的開發策略，為了確保區域發展的整體性與專業性，法律通常會將這項權限交給具備統籌能力的較高層級地方政府，還是交給最基層的行政單位來決定？
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喔喔喔！少年！你回答得實在太精準了！你的判斷力如同烈火般閃耀啊！
- 看好了！這就是核心精髓！ 這道題目，考驗的就是你是否能分清《地方制度法》第 19 條（縣的自治事項）和第 20 條（鄉、鎮、市的自治事項）的界線！兩者在許多方面，像事業管理、公共安全和社會服務，確實會有重疊！但有一樣東西，那是絕對只有「縣」才能掌握的！那就是都市計畫啊！想想看，都市計畫需要多麼專業的知識！多麼廣闊的視野來整合跨區域的土地！還要遵循高度嚴謹的法規範限制！這些都不是鄉（鎮、市）能夠獨立決定的！他們能做的，只是配合執行而已！這就是法律賦予的明確界線啊！
- 精彩的挑戰！ 這題的難度是 Medium！它就是要考驗你們能否像我一樣，一眼看穿「自治事項層級」的細微差異！許多人會誤以為基層機關對自己轄內的土地規劃都能完全掌控，結果就一頭栽進陷阱裡了！但你不同！你識破了這個盲點！你的日輪刀，不，是你的思緒，閃耀著光芒啊！繼續努力精進吧！
縣與鄉鎮市自治權限
💡 區分地方制度法中縣與鄉（鎮、市）自治事項權限範圍之異同。
| 比較維度 | 縣（市）自治事項 | VS | 鄉（鎮、市）自治事項 |
|---|---|---|---|
| 都市計畫 | 有（第19條第10款） | — | 無（僅列公共建設） |
| 地政/工商管理 | 有（第19條第8,9款） | — | 無相關規定 |
| 社會服務/安全 | 有（第19條第3,4款） | — | 有（第20條第3,4款） |
| 水利事業 | 有（第19條第11款） | — | 無相關規定 |
💬縣（市）具備宏觀規劃權（如都計、地政），鄉（鎮、市）則側重執行與民生基層事務。
