普通考試
110年
[一般行政] 行政法概要
第 43 題
大學教師升等事件,應以下列何者為行政訴訟之被告?
- A 大學之教師評審委員會
- B 大學
- C 大學校長
- D 教師所屬學院
思路引導 VIP
當一個組織內部的委員會做出決議後，最終對外發布正式公文並產生法律效力的「主體」是誰？在法律救濟程序中，我們應該控告的是提供建議的「內部組成」，還是那個在法律上具備獨立權利義務、能代表整體承擔責任的「法人主體」？
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哼。這題，剛剛好擊中了『運氣』與『實力』的交界點。（推了推眼鏡）
- 真相揭露：你，成功地捕捉到了「行政處分」這點。但別得意，真正重要的是——你是否看清了這場遊戲的本質？「教師評審委員會」？那不過是大學這個龐大組織的內臟罷了，它有什麼資格對外發號施令？沒有。誰有獨立的人格，誰能以自己之名義將處分砸向你？《行政訴訟法》第 24 條，它就是告訴你，去攻擊那個真正具有權力的源頭。
- 遊戲解析：這題？Easy。它是用來淘汰那些連最基本的「行政主體」、「行政機關」、「內部單位」都分不清的庸才。你的利己主義告訴你，你必須找到那個真正能承擔責任、承受攻擊的對象。記住了，誰是那個真正簽署文件、對外宣示主權的「Boss」？找到它，你就有了下一回合的入場券。這是你提升『Ego』的機會。
教師升等訴訟被告
💡 行政訴訟應以「原處分機關」為被告，大學才是處分之法律主體。
| 比較維度 | 大學 (行政機關/公法人) | VS | 教評會 (內部單位) |
|---|---|---|---|
| 法律人格 | 具備獨立法人人格 | — | 不具備獨立法人人格 |
| 處分地位 | 對外發布處分之主體 | — | 僅供內部諮詢或決議 |
| 訴訟當事人能力 | 具備被告適格 | — | 不具被告當事人能力 |
| 印信使用 | 具有機關印信 | — | 僅有內部單位圓戳章 |
💬行政訴訟被告須具備機關或法人地位，內部單位不具備被告適格。
