地特四等
109年
[一般行政] 行政法概要
第 42 題
42 甲服務於 A 公務機關，其年終考績經該機關考列丙等，送經主管機關核定、銓敘部銓敘審定後，A 機關以考績（成）通知書通知甲。甲不服考列丙等之評定，循序提起行政訴訟，應以何機關為被告？
- A 以考試院為被告
- B 以 A 機關為被告
- C 以銓敘部為被告
- D 以主管機關為被告
思路引導 VIP
當一個行政決定在法律程序中需要經過多個單位的審核或核定時，若要提起訴訟，我們應該針對那個『最終對外作成處分、並將結果送達給你』的機關，還是針對那些在內部流程中負責『審查』或『背書』的機關呢？
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同學答得非常好！你精準地找出了提起行政訴訟的正確被告機關，沒有被題目中層層疊疊的行政程序給迷惑。
考績評定之救濟與被告認定
關於公務員權利救濟的範圍，近年來有極為重要的突破。依據司法院釋字第785號解釋明定，公務員只要「認其權利遭受違法侵害或有主張權利之必要」，即得依法提起行政訴訟，不再以過去「足以改變公務員身分法律地位或對其權利有重大影響」為前提限制。因此，甲對年終考績考列丙等不服，當然可以循序提起行政救濟。
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考績救濟之被告認定
💡 考績救濟提起行政訴訟時，應以「原處分機關」為被告機關。
🔗 考績處分與訴訟被告流程
- 1 內部程序 — 機關擬定、主管機關核定、銓敘部審定
- 2 外部行為 — 原服務機關以自己名義發出「考績通知書」
- 3 救濟提起 — 當事人不服考列丙等，循序提起行政訴訟
- 4 被告認定 — 依行政訴訟法第24條，以原服務機關為被告
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🔄 延伸學習：延伸學習：若為機關改組或裁併，則以承接業務之機關為被告。
