普考申論題
110年
[法律廉政] 公務員法概要(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 一 題
一、警察人員甲為原住民，於假日在家喝酒，並擬與其朋友乙外出打獵，於清槍過程中槍枝走火，誤傷乙，甲火速開車將乙送至醫院。後檢察官對於該事件，就誤傷乙部分因甲已與乙和解，故為緩起訴之決定；就酒駕部分，則因認為是緊急避難，故為不起訴之決定。惟甲之服務機關於之後評定其年終考績時，仍以甲酒駕為理由，評定其年終考績為丙等。甲不服，向公務人員保障暨培訓委員會提起復審，該委員會應為如何之決定？請說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題主要考察公務人員考績救濟程序的演變以及實體適法性的審查。首先，考生需識別出關鍵的「程序爭點」：公務員對考績丙等不服，究竟應提起「復審」還是「申訴、再申訴」？這涉及大法官釋字第 785 號解釋後，保訓會實務見解的重大變更。其次，在「實體爭點」部分，應探討行政機關對於事實認定（酒駕是否構成緊急避難）是否受刑事檢察官不起訴處分之拘束，以及考績評定是否違反行政法的一般原則（如比例原則、誠實信用原則或是否有裁量濫用）。