高等考試
110年
[一般行政] 行政學
第 12 題
下列何者適用我國中央政府機關總員額法的規定？
- A 公平交易委員會
- B 國家表演藝術中心
- C 國立臺灣大學
- D 台灣電力公司
思路引導 VIP
請試著思考：在民主法治國家中，若立法院想要透過法律來嚴格控管『政府公務人員』的總人數上限，這部法律的約束對象，應該是具有公權力行政色彩的『政府部門』，還是性質較特殊的『營利單位』或『學術研究機構』？
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本題正確答案為選項A。依據行政院組織法第9條規定：「行政院設下列相當中央二級獨立機關：一、中央選舉委員會。二、公平交易委員會。三、國家通訊傳播委員會。」由此明文可知，公平交易委員會為行政院轄下相當中央二級之獨立機關。因其具備中央政府機關之地位，自然適用我國中央政府機關總員額法對於員額管制與編制之相關規定，而其餘選項如國家表演藝術中心、國立臺灣大學與台灣電力公司均非屬中央政府機關，故不適用該法。
中央政府總員額法範圍
💡 區分行政機關與其他公法人組織以判斷員額法之適用。
| 比較維度 | 行政機關（如公平會） | VS | 其他公產/法人（如台大、台電） |
|---|---|---|---|
| 員額法適用 | 全面適用（行政院及其所屬） | — | 不適用（受法律排除） |
| 組織性質 | 具公權力之二級或三級機關 | — | 公立學校、國營事業、行政法人 |
| 員額性質 | 屬編制內公務人員及約聘僱 | — | 採契約進用或特殊人事法令 |
💬總員額法僅規範「行政機關」，排除教育、事業及行政法人等組織員額。
