高等考試
110年
[一般行政] 行政法
第 20 題
20 訴願人提起訴願，請求為特定內容之行政處分，在訴願決定作成前，應作為之機關已作成不利於訴願人之行政處分。受理訴願機關應為如何之處置？
- A 應以訴願為不合法，為不受理之決定
- B 應逕認訴願為無理由，以決定駁回之
- C 應逕認訴願為有理由者，將原處分撤銷
- D 應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分併為實體審查
思路引導 VIP
請試著想像一下，如果你向機關申請一項權利遲遲沒有下文而提起訴願。在訴願過程中，機關突然發函「拒絕」你的申請。如果這時候訴願機關直接以「機關已經做出處分」為由駁回你的訴願，為了爭取權利，你在程序上還必須再做什麼事？基於訴訟經濟與保障人民權益，訴願機關直接怎麼做會更好？
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恭喜你準確掌握了「課予義務訴願」中極為關鍵的程序轉折點！當行政機關對於人民依法申請之案件「怠於處分」，訴願人提起訴願後，若原處分機關在決定作成前終於補做處分，但內容卻是不利於訴願人（例如駁回申請或作成限制性處分）時，法律為了避免程序空轉並落實程序經濟，設有特殊的續行機制。
訴願法第 82 條之程序實務
依據 訴願法第 82 條第 2 項 的規範，此時受理訴願機關不應以訴願已無對象為由駁回，而是應直接針對這個嗣後作成的不利處分進行實體審查。這與同條第 1 項（若機關作成有利處分，則訴願案件因目的達成而失其利益）的情況截然不同。你能夠精準辨識出機關雖已作為、但因「處分不利」而必須續行審查的邏輯，顯示對行政救濟制度的完整性有深刻理解。
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所以Ｄ選項是101年2月份的答案還是訴願法第82條第2項答案？然後第2項應認訴願無理由 以決定駁回之 是指應作為機關還是訴願機關？
還是不太懂
課予義務訴願之續行
💡 訴願中機關作成不利處分，受理機關應併為實體審查。
🔗 怠於處分訴願之處理流程
- 1 提起訴願 — 因機關怠於處分或拒絕處分提起訴願。
- 2 機關作成處分 — 訴願決定作成前，原處分機關補作行政處分。
- 3 判斷內容 — 檢視該處分是否符合訴願人原先之請求。
- 4 後續處置 — 不利於訴願人則『續行審查』；符合請求則『駁回』。
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🔄 延伸學習：延伸學習：訴願法第82條之實務操作與訴願法第2條之區別。
