高等考試
110年
[一般行政] 行政法
第 4 題
4 下列何者行使公權力，須由委託機關以法律行為委託始得為之？
- A 私立大學授予學位
- B 船長為維持船上治安所為之緊急處分
- C 私人汽車修理廠辦理汽車檢驗業務
- D 扣繳義務人扣取納稅義務人之稅款
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請試著思考：在這些情境中，哪些行為是只要你具備特定身分（如身為船長或雇主），法律就直接課予你義務或權力？而哪一個情境，是民間單位必須先跟政府「打過招呼、簽過約」，才能獲得本屬於政府的職權？
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噢，恭喜，竟然答對了。
看來你勉強沒讓本名師失望，至少還知道這題在考什麼。區區一個行政委託的權力來源層次，你總算是沒有一錯再錯。
- 法律行為委託：這才是真正的「委託」，懂嗎？行政機關遵循《行政程序法》第 16 條，大費周章地發布行政處分，或者簽訂行政契約，將權力「移轉」給民間。選項 (C) 的汽車檢驗？哼，交通部還得先有個《公路法》授權，然後再多此一舉地跟修車廠「簽約」，才叫委託。民間機關是隨便就能行使公權力嗎？當然不是。
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行政委託與法律授權
💡 區分公權力行使是基於「機關委託行為」或「法律直接授權」。
| 比較維度 | 行政委託（受託人） | VS | 法律授權（被授權人） |
|---|---|---|---|
| 權力發動 | 委託機關的法律行為 | — | 法律直接規定 |
| 法規依據 | 行政程序法第 15 條 | — | 各別單行法規（如大學法） |
| 代表實例 | 私人車審、海基會 | — | 大學授予學位、船長處分 |
💬行政委託需有機關與民間的互動行為（如簽約），而法律授權則直接生效。
