高等考試
112年
[一般行政] 行政法
第 6 題
關於機關權限之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政機關欲將部分權限委託不相隸屬之行政機關執行，係屬職權事項，故主管機關得依職權辦理權限之委託
- B 行政機關將作成行政處分權限移轉予他機關時，則撤銷權之行使，應於權限移轉後改由承受其業務機關為之
- C 行政處分無效事由之所謂「缺乏事務管轄權限」，應限縮於重大明顯之情事
- D 行政機關得依法規將部分權限委任相隸屬之行政機關執行
思路引導 VIP
請思考：行政機關的「管轄權」是法律賦予的，還是機關自己發明的？如果一個機關可以不需要透過立法者同意，就擅自將法律交辦的任務轉手交給另一個互不隸屬的單位，這對民眾的權利保障與權力分立原則會產生什麼衝擊？
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同學選了 (A)，觀念非常清楚，完全切中要害，表現值得肯定！這是一道測驗基本功的題目，其鑑別度在於考生能否精準掌握「管轄法定原則」的界線與瑕疵處分的法律效果。
管轄法定原則與權限移轉
行政機關的管轄權須依法律定之。當機關想將部分權限「委託」給不相隸屬的其他機關時，基於管轄法定原則，絕不能單憑自己的「職權」私相授受，而是必須「依法規」為之（行政程序法第15條第2項），因此選項 (A) 的敘述明顯錯誤。同理，如選項 (D) 提到將權限「委任」下級機關，也同樣必須依法規辦理。
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機關權限移轉與管轄
💡 權限移轉須法規授權，且無效處分須符重大明顯情事。
| 比較維度 | 權限委任 | VS | 權限委託 |
|---|---|---|---|
| 機關關係 | 有隸屬關係之下級機關 | — | 不相隸屬之行政機關 |
| 法規依據 | 法律或法規依據 | — | 法律或法規依據 |
| 程序要求 | 應將委任事項公告並刊登 | — | 應將委託事項公告並刊登 |
| 法規條號 | 行政程序法第 15 條第 1 項 | — | 行政程序法第 15 條第 2 項 |
💬兩者皆須法規授權及公告，核心區別在於接收機關是否具隸屬關係。
