司法四等
110年
[執行員] 行政法概要
第 50 題
甲至新北市新莊區公所民政課辦理相關業務，搭乘電梯時，被電梯門夾傷手指，甲欲請求國家賠償，應以下列何者為賠償義務機關？
- A 新北市新莊區公所民政課
- B 新北市新莊區公所
- C 新北市政府
- D 新北市政府民政局
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若要向政府請求國家賠償，必須找尋具有法律主體地位的「機關」。請思考：在行政組織的階層中，「課室」與「公所」這兩者，哪一個才具備獨立的預算、印信，並能以自己名義代表政府對外行使職權、承擔法律責任呢？
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本題中，甲於新北市新莊區公所搭乘電梯遭夾傷手指，該電梯性質上屬於公務機關內之公共設施。依據國家賠償法第9條規定：「依第三條第一項請求損害賠償者，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義務機關」。由於肇事電梯係設置於新北市新莊區公所內，該建築與附屬設施之直接設置或管理機關即為「新北市新莊區公所」本身。關於其他選項，新莊區公所民政課僅為機關之內部單位，不具備獨立之行政機關地位，不得作為賠償義務機關；而新北市政府與新北市政府民政局屬於上級機關或業務主管機關，並非該區公所駐地公共設施之直接設置或管理機關。因此，甲欲請求國家賠償時，依法應以新北市新莊區公所為賠償義務機關，正確答案為B。
國賠義務機關認定
💡 國賠請求應向行使公權力或管理公有公共設施之「機關」提出。
| 比較維度 | 行政機關（如：區公所） | VS | 內部單位（如：民政課） |
|---|---|---|---|
| 法律地位 | 具備獨立法律地位 | — | 隸屬於機關內部 |
| 對外行文 | 有獨立印信，可對外發文 | — | 僅能以機關名義發文 |
| 國賠責任 | 可作為國賠義務機關 | — | 不可作為國賠義務機關 |
💬國賠應以「機關」為對象，區公所為機關，其內部課室僅為單位。
