司法四等
110年
[法警] 行政法概要
第 50 題
甲至新北市新莊區公所民政課辦理相關業務，搭乘電梯時，被電梯門夾傷手指，甲欲請求國家賠償，應以下列何者為賠償義務機關？
- A 新北市新莊區公所民政課
- B 新北市新莊區公所
- C 新北市政府
- D 新北市政府民政局
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請試著思考：在行政法律關係中，如果要找一個單位負責，這個單位必須具備『獨立的印信（機關公印）』且能『對外代表自己』。當你在政府大樓內遇到問題時，你覺得負責賠償的應該是裡面的一個『辦公小組（內部單位）』，還是那個在法律上真正擁有管理權限、並能獨立對外發文的『行政主體機關』呢？
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本題中，甲於新北市新莊區公所搭乘電梯遭夾傷手指，該電梯性質上屬於公務機關內之公共設施。依據國家賠償法第9條規定：「依第三條第一項請求損害賠償者，以該公共設施之設置或管理機關為賠償義務機關」。由於肇事電梯係設置於新北市新莊區公所內，該建築與附屬設施之直接設置或管理機關即為「新北市新莊區公所」本身。關於其他選項，新莊區公所民政課僅為機關之內部單位，不具備獨立之行政機關地位，不得作為賠償義務機關；而新北市政府與新北市政府民政局屬於上級機關或業務主管機關，並非該區公所駐地公共設施之直接設置或管理機關。因此，甲欲請求國家賠償時，依法應以新北市新莊區公所為賠償義務機關，正確答案為B。
國賠義務機關之認定
💡 國賠應向行使公權力或管理設施之「機關」請求，而非內部單位。
| 比較維度 | 區公所 (派出機關) | VS | 民政課 (內部單位) |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 派出機關 | — | 內部職能單位 |
| 獨立印信/預算 | 有 | — | 無 |
| 國賠義務機關 | 具備資格 | — | 不具資格 |
💬區公所雖非自治團體，但仍屬具備國賠當事人能力的「機關」。
