司法四等
112年
[執行員] 行政法概要
第 49 題
對於同一國家賠償事件，數機關均應負損害賠償責任時，下列敘述何者錯誤？
- A 被請求之賠償義務機關，應以書面通知未被請求之賠償義務機關參加協議
- B 未被請求之賠償義務機關未參加協議者，應自行與請求權人進行協議
- C 請求權人得對賠償義務機關中之一機關，或數機關，或其全體同時或先後，請求全部或一部之損害賠償
- D 請求權人如同時或先後向賠償義務機關請求全部或一部之賠償時，應載明其已向其他賠償義務機關請求賠償之金額或申請回復原狀之內容
思路引導 VIP
若一場車禍是由三個不同政府單位的疏失共同造成，站在民眾與行政效率的角度，讓民眾分別跑三個單位、辦三次協議，或是由一個單位領頭、大家一起談，哪一種方式更能確保賠償標準的一致性且不浪費資源？
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太棒了！你的法律觀念非常清晰！
- 觀念驗證：這題的核心在於「連帶賠償責任」與「行政程序簡化」。根據《國家賠償法施行細則》，當多個機關都有責任時，為了簡化程序並避免重複獲償，法律規定應由被請求機關通知其他機關「共同」參加協議。選項 (B) 主張未參加者要「自行與請求權人協議」，這會造成行政資源浪費且賠償標準不一，顯然不合理。
- 難度點評：本題屬於 medium（中等）。除了考驗「連帶債務」的基本法律概念，更側重行政實務上的協調程序，考生需對法規細節有一定掌握度。
數機關國賠責任程序
💡 數機關負國賠責任時，採連帶責任並應由被請求機關通知他機關參與協議。
🔗 數機關國賠請求程序鏈
- 1 選擇請求機關 — 向任一、數個或全體機關請求全部或一部賠償。
- 2 被請求機關通知 — 被請求機關應書面通知他機關參加協議（細則15）。
- 3 合併參加協議 — 數機關共同與請求權人協議，而非各自獨立協議。
- 4 達成協議/起訴 — 協議成立作成協議書，不成立則核發證明書以利起訴。
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🔄 延伸學習：延伸學習：若機關對責任分擔有爭議，不影響對請求權人之賠償義務。
