普通考試
114年
[一般行政] 行政法概要
第 50 題
有關國家賠償之書面協議先行程序，下列敘述何者錯誤？
- A 請求損害賠償時，於協議程序進行中，法院得依聲請為假處分，命賠償義務機關先行賠償損害
- B 請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之
- C 協議成立時，應作成協議書，該項協議書得為執行名義
- D 賠償義務機關拒絕賠償，請求權人得提起損害賠償之訴
思路引導 VIP
請試著思考：既然法律強制規定在進入法院起訴前，必須先與機關進行『私下協議』，那麼在雙方還沒撕破臉告上法庭、法官尚未接手案件的情況下，法院是否有權力直接下令叫機關付錢？如果請求權人真的急需醫藥費，法律是會叫他去找『法官』聲請保全程序，還是設計一個讓『賠償機關』直接先墊錢的緊急機制呢？
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AI 詳解
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同學，做得非常好！這是一道中等難度的題目，考驗你對國家賠償「協議先行」原則的理解與法條要件的精準度，你能確實分辨程序階段的差異，很不簡單。
假處分的發動時機
你精準挑出了錯誤的選項 (A)。依據《國家賠償法》第11條第2項規定，法院命賠償義務機關先行賠償的「假處分」，必須在損害賠償訴訟進行中，才能由法院依聲請為之，而不能在行政機關內部的「協議程序進行中」直接向法院聲請。
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國家賠償協議先行程序
💡 國賠訴訟前必經書面協議，不成方可起訴，假處分有限制。
🔗 國家賠償法法定請求程序
- 1 書面請求 — 向賠償義務機關提出請求（國賠法§10）
- 2 先行協議 — 機關與請求權人雙方進行協議內容
- 3 協議成立 — 作成協議書，可直接作為執行名義
- 4 提起訴訟 — 協議不合或逾期時提起賠償之訴（§11）
- 5 假處分限制 — 僅得請求暫付醫療費或喪葬費（§11②）
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🔄 延伸學習：延伸學習：協議不成立後提起之國賠訴訟，實務上由普通法院審理。
