司法四等
110年
[法警] 行政法概要
第 40 題
下列法律規定之行政救濟程序，何者屬訴願先行程序？
- A 公務人員保障法之再申訴
- B 行政執行法之聲明異議
- C 政府採購法之異議
- D 教師法之再申訴
思路引導 VIP
若要判斷一個程序是否為「訴願先行程序」，請思考：當我們不服某個行政行為時，法律是否規定在向「上級機關」或「審議委員會」提出正式審查之前，必須先給予「原處分機關」一次自我修正的強制性機會？你可以試著從各個特別法中，找出哪一個法規將『先向原機關表示不服』設定為後續正式救濟的必經門檻？
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太棒了！你的法律觀念非常扎實
- 觀念驗證：恭喜你答對了！在行政法中，所謂訴願先行程序是指在提起訴願前，法律規定必須先經過特定的行政救濟步驟。在政府採購法中，廠商若對招標結果不服，必須先向招標機關提出「異議」，若對異議處理結果不服，才能向工程會提出「申訴」（申訴在性質上視為訴願）。因此，「異議」即為典型的先行程序。
- 難度點評：本題難度為 Medium。這題的鑑別度在於能否區分「先行程序」與「特別救濟程序」。選項 (A)(D) 的「再申訴」屬於保障法與教師法的特殊救濟路徑；(B) 的「聲明異議」則是針對行政執行行為的救濟，兩者性質皆不同於先行程序。
訴願先行程序
💡 提起訴願前，法律規定須先經過特定機關審核之強制前置程序。
| 比較維度 | 訴願先行程序 | VS | 訴願替代/特別程序 |
|---|---|---|---|
| 法律性質 | 提起訴願前的強制門檻 | — | 取代訴願或併列的選擇 |
| 後續路徑 | 不服異議後續提訴願 | — | 完成後通常逕提行政訴訟 |
| 代表法條 | 採購法異議、稅捐復查 | — | 保障法再申訴、執行異議 |
💬先行程序是訴願的必經前門，替代程序則是繞過訴願的獨立旁路。
